浦东政协专题协商创新形式助推“一网统管”升级迭代
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秩名
2020-06-07 01:40

最近,浦东新区政协六届二十一次常委会议举行,就“加快城市大脑升级迭代、助推城市运行‘一网统管’”进行专题协商。这是浦东政协为实现协商内容与形式的高度融合,首次采用专题议政现场协商、网络协商、联动协商相结合的形式,在城运中心设立主会场,在花木街道、周浦镇城运分中心设两个分会场。

其实,早在1个多月前,浦东新区政协3个专委会、12个界别的38名政协委员,围绕着“一网统管”,通过问卷调查、走访察看、座谈交流等方式,开展了一系列调研,并转化为一份3400多字的调研报告和14份书面建议。

浦东新区政协主席姬兆亮说,政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”建设,是提高城市治理能力现代化水平的“牛鼻子”工作。委员们要继续跟踪研究、建言献策,进一步助推浦东“一网统管”升级迭代,以“一网统管”助推形成超大城市治理的浦东样板。

打破空间障碍 ,“紧跟”一号课题

“一网统管”是今年上海市委一号课题,事关城市安全有序运行,牵动城市未来发展,尤其在防控疫情常态、长效化的背景下,如何提出符合城市治理规律的一整套开创性、系统化的解决方案就显得更为重要。

浦东政协常委会打破空间障碍,拓展协商参与面、增强委员参与感,同时体现党政重点工作开展到哪里,政协协商就跟进到哪里,首次在主会场城运中心现场办公、现场协商,并在两个分会场开展网络协商。

委员们纷纷从顶层设计、基层运用、数字技术、数字经济、法律权限、疫情防控等不同角度提出意见建议。

在主会场,委员们建言踊跃。刘建平委员谈到,要重视应急管理的常态化,将“应急管理”转化为“风险管理”。在提升日常状态下的问题智能发现与事件高效处置能力的同时,建立常态化的风险辨识及预警防控机制。

易国勇委员建议,进一步加强跨部门、跨层级的协同联动,从“完善城市运行网的‘经、纬、目’,助推城市治理更精细化”角度分享了看法。他认为,数据应用、部门协同、基层群众是关键。

在花木分会场,余建华委员提出,要不断加强智能化应用场景研发,在应急管理、经济运行和市场监管、社会面管控、生态环境、城市日常管理等方面应用智能化模块,提升城市管理的智能化水平。

毕舜杰、封晓骏等委员则从完善立法、制度、技术多个层面,建议加强数据安全和数据共享。

利用履职新平台 深入街镇调研

经过三年多的探索实践,浦东的“一网统管”各项工作成效显著,从最初的1.0到现在的3.0版本,从最初的1个“城市大脑”到形成“1(区城运中心)+36(街镇城运分中心)+1323(村居工作站)”的城市运行综合管理体系,从横向集中城市运行管理事务,到把管理触角延伸到城市管理第一线和最前沿,纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区,打造出了“浦东模式”,为推进落实市“一网统管”工作奠定了良好基础。

今年,浦东政协把“一网统管”列为协商议政课题,首次充分运用协商活动站这一履职新平台,广泛深入到各街镇的城运中心开展调研,体现了政协协商和基层协商的有效衔接、上下联动。

来自浦东新区政协科技委、社法委、人资委三个专委会、12个界别的部分政协常委、委员,共38人组成调研组,开展“一网统管”的相关调研,通过问卷调查、走访察看、座谈交流等形式了解情况、思考建言。

浦东新区政协科技委副主任孔令毅说,调研组成员克服疫情期间走访不便的困难,多次参与了区城运中心、区大数据中心、各街镇城运综合管理中心和村居委联勤联动站以及企业的调研学习活动。

走访活动中,调研组成员直观了解“一网统管”在城市管理各方各面发挥的作用。在区城运中心,各街镇疫情防控信息如居家隔离人员的电子门磁实时状况等,显示在一个屏幕上;在周浦镇城运综合管理中心,周浦花海的实时人流、车流轨迹实时更新……

“目前强调大数据融合,无论企业或政府,关键点或重难点是什么?”“在‘一网统管’中,新区城运中心与区大数据中心的关系是什么?”“现阶段,村居‘一网统管’主要业务内容有哪些?”……通过一系列实地调研,调研组全面了解“一网统管”的各种实际情况,为发现问题、精准建言做好准备。

汇聚集体智慧 调研精准献策

为期一个多月,遍布区、街镇、村居三级层面的调研走访行动,最终转化为了一份调研报告。3406字的报告,汇聚了调研课题组38人的集体智慧。